Propuesta de un régimen simplificado de tributación aplicable al sector informal salvadoreño

Martínez Bonilla, Jorge Luis and Monge Hernández, Sandra Elizabeth and Jiménez Rivera, Lorena Xochil (2009) Propuesta de un régimen simplificado de tributación aplicable al sector informal salvadoreño. ["eprint_fieldopt_thesis_type_bachelor" not defined] thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

Ante la problemática observada sobre la ausencia de beneficios gubernamentales que favorezcan a los agentes económicos que operan dentro del sector informal salvadoreño, la dificultad que supone costearse coberturas relacionadas al goce de salud, seguridad previsional y el acceso al crédito, representan verdaderos desafíos tanto para estas personas como para el Estado, razón por la cual se vuelve prioritario impulsar iniciativas traducidas en propuestas que amalgamen las necesidades y derechos de las personas que actúan como agentes económicos, con las potestades y deberes que tiene el Estado. Un Régimen Simplificado de Tributación constituye el objeto de la presente investigación y a juicio de sus autores, debe ser visto como una alternativa novedosa, válida, políticamente viable y económicamente factible, dentro de una gama de opciones que a la fecha no han logrado permear en el seno de la sociedad salvadoreña. La viabilidad política radica en el hecho de que el régimen propuesto, no puede soslayar el contar con el acompañamiento político representado en la Asamblea Legislativa, en virtud que se ha pretendido lograr un equilibrio armonioso entre lo que deben tributar los agentes económicos que resulten obligados a participar del mismo y que operan dentro de la informalidad y un componente de beneficios palpables que favorezcan de forma directa a los relacionados agentes, utilizando para ello la especie tributaria denominada Contribución Especial, misma que entraña la factibilidad de focalizar e identificar los beneficios hacia quienes realmente la pagan, de igual manera provee transparencia en la recaudación y destino de recursos, puesto que su utilización no es difusa como ocurre con los impuestos. La propuesta que aquí se desarrolla, parte de la premisa ganar – ganar, es decir, gana el Estado al crearse una fuente de recursos y ganan los contribuyentes del Régimen al habilitarse para ellos el aseguramiento de beneficios que en el presente no reciben. Los sujetos que involucra el Régimen son las personas naturales o sucesiones de las mismas, que se dedican a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de servicios, definidos en el proyecto de decreto, que satisfacen los requisitos que el mismo plantea y que pertenecen al sector informal salvadoreño. El Régimen Simplificado de Tributación descansa sobre la base de una Contribución Especial cuya cuantía ha sido calculada tomando en cuenta factores de índole económico, social y jurídico, fijando para ello categorías con cuotas diferenciadas a partir del monto de ingresos que perciban los contribuyentes en forma mensual o bien a partir del monto de activos que poseen para realizar su actividad económica, a cambio de cuyo pago los contribuyentes recibirían beneficios consistentes en atención médica en medicina general, atención médica odontológica, exámenes de laboratorio y el despacho de los correspondientes medicamentos, favoreciendo tales servicios al contribuyente del Régimen y a un beneficiario. Habilitándose, además, la opción preferencial de ser sujetos de crédito otorgados por entidades estatales. Se afirma que la propuesta es Económicamente factible por el hecho de que al utilizar los datos estadísticos del año 2007 publicados en abril de 2008 por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Subdirección Administrativa y Desarrollo, División de Desarrollo y Planificación Institucional, Departamento de Actuariado y Estadística, fueron establecidos los egresos en que incurre el Seguro Social para brindar la cobertura que incluye los servicios antes detallados y se ha determinado a partir de los relacionados estadísticos, que el costo unitario anual de prestar los aludidos servicios le significa a la referida entidad un desembolso de CIENTO NOVENTA Y SEIS 64/100 DÓLARES ($196.64), cantidad que favorece en cobertura al contribuyente del régimen y un beneficiario durante un año. Por otra parte, las cuotas de Contribución Especial a pagar, establecidas por categoría, le garantizan al Régimen Simplificado de Tributación, un ingreso promedio anual individual de DOSCIENTOS SIETE 60/100 DÓLARES ($207.60). Cantidad que puede analizarse como el pago efectuado por los contribuyentes para adquirir el derecho a recibir los beneficios en comento a favor del contribuyente del Régimen Simplificado de Tributación y su beneficiario durante un año. La legalidad del Régimen descansa sobre la creación de una propuesta de decreto legislativo que daría vida a la LEY DEL RÉGIMEN SIMPLIFICADO DE TRIBUTACIÓN, en cuyo seno se encuentran debidamente establecidos aspectos fundamentales que soportarán el funcionamiento del Régimen, tales como lo relativo a la inscripción de los sujetos, los beneficios que recibirán, las obligaciones que éstos asumen como contribuyentes, la gestión administrativa del Régimen y en consecuencia de la Contribución Especial, involucrando además lo relativo al control de los contribuyentes y del cumplimiento de sus deberes, la cobranza de la contribución especial, la distribución de lo recursos, Régimen de Infracciones y Sanciones, y lo relativo a la divulgación del régimen al momento de su vigencia y a través del tiempo.

Item Type: Thesis (["eprint_fieldopt_thesis_type_bachelor" not defined])
Uncontrolled Keywords: tributos ; sector informal
Subjects: 600 Tecnología (Ciencias aplicadas) > 650 Administración y servicios auxiliares > 657 Contabilidad
Divisions: Facultad de Ciencias Economicas > Licenciatura en Contaduría Pública
Depositing User: Sandra Rico
Date Deposited: 09 Aug 2018 20:32
Last Modified: 09 Aug 2018 20:32
URI: http://ri.ues.edu.sv/id/eprint/17740

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