Consultoría sobre la integración del sistema de ventanilla única de comercio exterior (VUCE) con el sistema de interconexión de pagos regional (SIPA) como medida de facilitación del comercio internacional.

González de Pineda, Dalila Margarita (2022) Consultoría sobre la integración del sistema de ventanilla única de comercio exterior (VUCE) con el sistema de interconexión de pagos regional (SIPA) como medida de facilitación del comercio internacional. Masters thesis, Universidad de El Salvador.

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Abstract

La siguiente consultoría se desarrolla con el fin de elaborar una propuesta para que el Banco Central de Reserva (BCR) de El Salvador, a través del Centro de Trámites de Importaciones y Exportaciones (CIEX El Salvador) realice las acciones necesarias para integrar el Sistema de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) con el Sistema de Interconexión de Pagos Regional (SIPA) siendo que ambas herramientas brindan a la fecha importantes servicios vinculados al comercio exterior, generando un gran impacto al contribuir día a día a potenciar la integración centroamericana a través de plataformas tecnológicas que son utilizadas a nivel regional por clientes del sistema financiero, exportadores, importadores y transportistas de carga internacional, así como instituciones nacionales e internacionales vinculadas al comercio exterior. El Salvador firmó el Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC) en el año 2016, dicho Acuerdo potencia el uso del Pago Electrónico de los impuestos, tasas y servicios que se brindan a los importadores, exportadores, transportistas y otras prestaciones asociadas por personas no domiciliadas y que se demandan en la gestión del comercio internacional, así también resalta el papel de las Ventanillas Únicas como facilitadoras del comercio internacional al ser el punto único de adopción de decisiones de las gestiones vinculadas al comercio exterior; es por ello que la experiencia de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) del CIEX El Salvador, que es administrada por el BCR y que ha integrado procesos y pagos de las diferentes instituciones del Estado vinculadas al comercio exterior a través del Sistema de la VUCE, potencia su integración con el Sistema de Interconexión de Pagos (SIPA) al ser el BCR un participante del mismo y del cual forman parte los países de la región centroamericana y República Dominicana; es por ello que la consultoría se realizó para identificar las acciones necesarias para implementar los pagos vinculados a las operaciones del comercio exterior realizadas en los países parte del SIPA, utilizando las tecnologías de información existentes para potenciar su uso y agilizar los pagos vinculados al comercio exterior a nivel regional. El objetivo de la Consultoría es elaborar y presentar el estudio a las autoridades del Departamento CIEX El Salvador para implementar la integración del Sistema de Ventanilla Única (VUCE) con el Sistema de Pagos Regional (SIPA), como medida de facilitación del comercio. Asimismo, identificar mediante la revisión del marco legal si es necesaria la firma de un instrumento legal para la integración del Sistema de la VUCE con el SIPA, con el objeto de fortalecer su funcionalidad y que el mismo cuente con la anuencia de los países participantes; además con la revisión de la literatura vinculada a los sistemas de 10 pagos regionales identificar las ventajas, las mejores prácticas para su implementación, y conocer el entorno de funcionalidad en otras economías que a la fecha utilizan esquemas con similar funcionalidad; asimismo, obtener insumos para fortalecer la interoperabilidad del Sistema de Ventanilla Única al integrarse con el SIPA, para ampliar la cartera de servicios al sector exportador, importador y transportista de carga internacional para que la VUCE de El Salvador se convierta en la primera en Centroamérica en brindar dichos servicios y potencia el SIPA mediante el incremento de operaciones brindadas desde la VUCE. Entre los principales resultados de la Consultoria se destaca que mediante las encuestas realizadas a las áreas de negocios vinculadas con la VUCE y SIPA se encuentra que 82.6% de los encuestados considera que integrar la VUCE con el SIPA fortalecerá la facilitación del comercio exterior de El Salvador, ya que al interconectar ambos sistemas se incrementa la interoperabilidad entre el sistema de pagos regional y la VUCE, facilitando el pago de los impuestos locales y extranjeros para los importadores y exportadores, y con esto incrementar la interoperabilidad entre ambos sistemas, siendo que los encuestados consideran que el BCR tiene la capacidad tecnológica necesaria para implementar la integración de ambos sistemas; esto da un voto de confianza para realizar la integración y facilitar los pagos regionales vinculados al comercio exterior. Además, se vuelve factible considerando que el BCR cuenta con el Sistema Transfer365 que esta interconectado con el sistema financiero salvadoreño y el cual permite realizar transferencias, electrónicas entre bancos, pagos de servicios, prestamos, sin pagos adicionales por el servicio y está disponible las 24 horas de los 365 días del año. La experiencia del BCR en la implementación del Sistema Transfer365 se potenciaría al utilizar el mismo esquema para integrar la banca regional, reduciendo los tiempos y costos transaccionales para el comercio exterior, lo anterior, permitirá aprovechar los conocimientos y fortalezas del equipo técnico, así como de las áreas de negocio de la VUCE y Sistemas de Pagos en integración de herramientas del negocio para potenciar los servicios de ambas áreas. Con relación a las ventajas de los actuales sistemas de pagos regionales y las mejores prácticas para su implementación, se identificó mediante la encuesta, que CIEX El Salvador cuenta con experiencia previa en integrar sistemas de pago local o banca electrónica siendo que el 78.3% de los expertos del negocio respondió que cuentan con la experiencia, lo que es un punto favorable ya que con dicho mecanismo se facilita extender el esquema a la banca regional, tomando en consideración que a la fecha la VUCE 11 esta interconectada con siete bancos del sistema financiero salvadoreño de los cuales dos forman parte del SIPA. Es importante destacar que el 78% de los exportadores, importadores y transportistas indicaron que sí realizará pagos a través de los sistemas de CIEX El Salvador vinculados a gestiones para importar y exportar hacia y desde Centroamérica, resultado de la confianza en los servicios que brinda el BCR a través del CIEX El Salvador. Adicionalmente, existe una cartera de aproximadamente 25,000 clientes potenciales interesados en utilizar dichos servicios, siendo que desde el año 2006 el CIEX El Salvador implementó el pago electrónico de sus servicios a través del sistema financiero, llegando a representar en el año 2019 el 95% de los pagos gestionados mediante las plataformas electrónicas con siete de los bancos del sistema financiero con quienes se tiene habilitado dicho servicio. El 96.9% de los exportadores, importadores y transportistas de carga internacional terrestre contestó que paga los impuestos vinculados a las operaciones de importación y servicios de logística regional mediante pago electrónico desde las diferentes plataformas electrónicas regionales, lo que demuestra que las plataformas electrónicas de la banca regional si son utilizadas de forma frecuente para realizar los pagos vinculados a la cadena de valor vinculada a los procesos de comercio exterior.

Item Type: Thesis (Masters)
Uncontrolled Keywords: comercio exterior ; consultoría ; comercio internacional ; ventanilla única
Subjects: 600 Tecnología (Ciencias aplicadas) > 650 Administración y servicios auxiliares > 658 Administración de empresas
Divisions: Facultad de Ciencias Economicas > Maestría en Consultoría Empresarial
Depositing User: Sandra Rico
Date Deposited: 30 Aug 2022 14:38
Last Modified: 30 Aug 2022 14:38
URI: https://ri.ues.edu.sv/id/eprint/28784

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